美国历(lì)史上首次(cì)债(zhài)务违约风险正在逼近(jìn)。

　　当(dāng)地时间5月1日，美国(guó)财长耶伦就(jiù)美国债务违(wéi)约发出警告(gào)，如果国会无法解决债务上限(xiàn)问(wèn)题，美国可能最早在6月1日发生债务违(wéi)约(yuē)。

　　美(měi)国最早将于6月(yuè)1日出(chū)现债务(wù)违约

　　美国财政(zhèng)部长耶伦5月1日警告(gào)称，如(rú)果国会无(wú)法(fǎ)解(jiě)决(jué)债务(wù)上限问(wèn)题，美国可能最早于(yú)6月(yuè)1日(rì)出现债务(wù)违约，这将是美国历史上(shàng)的首(shǒu)次债务违(wéi)约(yuē)。耶伦(lún)敦促国会(huì)“尽快采取(qǔ)行动”，以解(jiě)决31.4万亿美元的法(fǎ)定借(jiè)款上限问题。

　　当天，耶伦致信民(mín)主、共和两党(dǎng)的国会参众两(liǎng)院领导人，告知联(lián)邦政府举债(zhài)额度比(bǐ)预期消耗更(gèng)快(kuài)，国会(huì)应(yīng)尽早采取行(xíng)动，维护美(měi)国(guó)“信用(yòng)”和各方对美(měi)国(guó)的“信心”。

　　她再(zài)次(cì)提醒国(guó)会议员处理(lǐ)债务(wù)上限的(de)重要性(xìng)。“我们从过去的债务上限僵局(jú)中了解到，等到最后(hòu)一刻才暂停或提高债务上限可能会对企(qǐ)业和消(xiāo)费者信心造成严重损害，加重纳税人(rén)的短期借贷成本(běn)，并对美国的信用评(píng)级产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶(yé)伦在信中表(biǎo)示，之所(suǒ)以(yǐ)在一个月(yuè)之(zhī)后财政部就可能耗尽(jǐn)现金，其(qí)中重要的一个(gè)原因是(shì)最近税收收入放(fàng)缓。她表示，财政部正在暂停(tíng)发行(xíng)州和地方政府系列(liè)证券，以避免突破债务上限。

　　此前，国会预算(suàn)办公室(shì)预测，非常措施可能会在(zài)7月至9月间(jiān)用(yòng)尽，尽(jǐn)管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国(guó)会预算办公室发布的最新报告显示，美国在6月初耗尽资金的风险(xiǎn)较(jiào)之前(qián)更高。该机构主任菲利(lì)普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的税收收入低(dī)于国会(huì)预算办公室2月份的预期，我们现在估计，财(cái)政(zhèng)部在6月初用尽(jǐn)资金(jīn)的(de)风险要大得多。”

　　报(bào)道(dào)称，在早些时(shí)候(hòu)的一份(fèn)报(bào)告中，国会预算(suàn)办公室预测，非(fēi)常措(cuò)施(shī)可能会在7月(yuè)至(zhì)9月间用(yòng)尽(jǐn)，尽管它也承认其(qí)预期(qī)存在不确定(dìng)性(xìng)。

　　据美(měi)国有线电视(shì)新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶(yé)伦发(fā)出警告后，美(měi)国总(zǒng)统(tǒng)拜登已(yǐ)邀(yāo)请美国国会的四位领导人于5月9日在白宫就债(zhài)务上(shàng)限问题举行(xíng)会议，商讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告(gào)：将引发“经济灾难”

　　据路透(tòu)社报道(dào)，美国(guó)财政部长耶(yé)伦日前(qián)曾(céng)警告称，如果美国国会未能(néng)提高政府的(de)债(zhài)务上限，由此(cǐ)产生违约，将引发一场“经济灾难(nán)”，并在未来几年推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦(lún)在一场企业高管(guǎn)活(huó)动中发表讲话说，美国债务违(wéi)约(yuē)将导致(zhì)失业(yè)，同(tóng)时使得家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上的(de)支(zhī)出增加。

　　耶(yé)伦(lún)表示，，债务违约(yuē)将导致(zhì)失业率(lǜ)上升，同时使美国家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡上(shàng)的支出(chū)增加。增加或暂停31.4万亿美(měi)元的借款上限是国(guó)会的“基本责任”。她警(jǐng)告说，如果债务(wù)违约将引(yǐn)发一(yī)场经济和(hé)金融灾难(nán)，“违约将提高永(yǒng)续(xù)借(jiè)款的成本。极大增(zēng)加(jiā)未(wèi)来的投(tóu)资(zī)成本。”

　　耶伦还(hái)称，如果(guǒ)不提(tí)高债(zhài)务(wù)上限(xiàn)，美国企业将面临不断恶化的信贷市场，政府可能无法向依赖(lài)社会(huì)保障的相(xiāng)关(guān)家(jiā)庭和老年人(rén)发放(fàng)款项。

　　耶(yé)伦指出，众议院(yuàn)共和党人和白(bái)宫之间围绕债务上限的对峙“有可能(néng)威胁我们在过去两(liǎng)年所取得的(de)所有进(jìn)展”。

　　美国众(zhòng)议院通(tōng)过债务(wù)上限法(fǎ)案

　　白宫：拜(bài)登将否决

　　美国民主共(gòng)和两(liǎng)党围(wéi)绕债务上限的(de)党(dǎng)争不(bù)断加(jiā)剧，引(yǐn)发全球对(duì)于(yú)美债违约可(kě)能引(yǐn)发金融(róng)动(dòng)荡的担忧。

　　当地时间4月26日(rì)，美国国会众议院投票通过(guò)债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)法案。这(zhè)项(xiàng)法(fǎ)案提议(yì)提高美国31.4万亿美元的(de)债务上限，以(yǐ)换取(qǔ)大(dà)幅削减(jiǎn)政府支出。该法案(àn)规(guī)定，联邦(bāng)政(zhèng)府(fǔ)债务(wù)上限将提高1.5万(wàn)亿美元；联(lián)邦政(zhèng)府预算年均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美(měi)国国会为联邦(bāng)政(zhèng)府(fǔ)设(shè)定的为履行已产生的支付义(yì)务而举债的最高额度，触(chù)及(jí)这条“红线”意味着(zhe)美国财政部借款授权(quán)用尽。

　　不过随后白(bái)宫发布声(shēng)明称，美国总统(tǒng)拜登将否决众议院议长、共和党领袖麦卡锡提出的(de)债务上限方(fāng)案。白宫称众议院共和党人必须在没有任何(hé)要求(qiú)和条件的情况(kuàng)下打消违(wéi)约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会(huì)山报》报道，美国参议院(yuàn)多数党领(lǐng)袖舒默驳斥(chì)了共(gòng)和党的债务(wù)上限法(fǎ)案，称其(qí)为“美(měi)国违约法案”。白宫(gōng)称该(gāi)法案(àn)是“为获取极端让步而(ér)进行(xíng)的(de)鲁莽尝试”，并表示(shì)如果该法案(àn)到达拜登(dēng)的办公桌，他(tā)将予(yǔ)以否决(jué)。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国债务上限(xiàn)的(de)法案谈判陷入僵局，再次提升市(shì)场担(dān)忧。美银(yín)的美国利率(lǜ)策略师认为，自上周以来，美国利率(lǜ)反弹，美债收中国到美国几小时飞机，中国到美国多长时间飞机益(yì)率(lǜ)曲线牛市趋(qū)陡，造成这(zhè)样状况的催化剂是对美国(guó)银行体系的担忧(yōu)再度抬头。市场定(dìng)价美联储下周最后一次加息(xī)，这与(yǔ)我(wǒ)行的(de)美国(guó)经济团(tuán)队的预期(qī)一致。进一(yī)步加(jiā)息是有(yǒu)可能的，但(dàn)考虑到银行体系的漏洞，加息面临着更大的(de)障碍。预计美国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在(z中国到美国几小时飞机，中国到美国多长时间飞机ài)6月第(dì)二周。

　　摩根(gēn)大(dà)通预计，美国债务上(shàng)限(xiàn)问题最早将在下(xià)个(gè)月显现出来。该行认为，美国国债出现(xiàn)技术性违约的风险“不小(xiǎo)”。摩根大(dà)通(tōng)在报告(gào)中表(biǎo)示，预计有关美(měi)国债务上限和联(lián)邦拨款法(fǎ)案的辩论都将“危险地逼近”最后期限(xiàn)。该行的美国利率策(cè)略团(tuán)队预计，美国财政部可能在8月(yuè)中旬之前耗尽可用资源(yuán)。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期内提高美国债(zhài)务上限对(duì)未(wèi)来的僵局(jú)没有帮助(zhù)；在共和(hé)党(dǎng)和(hé)民主党领导人(rén)提出(chū)最(zuì)新财(cái)政提案后，解决美国债务上限(xiàn)僵局的方法(fǎ)仍(réng)未(wèi)明晰。

　　此前高(gāo)盛也(yě)警(jǐng)告称，美国触及关键的债务上(shàng)限(xiàn)最后期限(xiàn)的时(shí)间可(kě)能(néng)会早于市(shì)场(chǎng)普遍(biàn)预期。高盛首席经济学家兼全(qu中国到美国几小时飞机，中国到美国多长时间飞机án)球投(tóu)资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统计数据透露(lù)的信息有限，但是4月(yuè)份迄今(jīn)为止的“疲弱”税(shuì)收表明，在6月上半月(yuè)达到美国(guó)债务上限(xiàn)的可能(néng)性(xìng)大幅增加了。

　　中信(xìn)证券研究表示，美(měi)国已在今(jīn)年(nián)1月触及债务上限，财(cái)政部(bù)可(kě)通(tōng)过(guò)特别措施和TGA余额两大途径缓解燃眉(méi)之急。近日(rì)市场对美国债务上限问题的担忧情绪再次升(shēng)温，这主要(yào)是由税收同(tóng)比减少与国会两党僵持这两(liǎng)个因(yīn)素催化。尽管如此，从立法流程、党派意向、后备方案(àn)等(děng)三个角度(dù)看，我们认为美债在今年6月违(wéi)约的风险(xiǎn)仍然较小。债务上限问题可(kě)能导致货币市场与债券市场加(jiā)大波(bō)动，但总体而言预(yù)计(jì)其直接影响(xiǎng)有限(xiàn)。

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