金融界5月8日消息 两部门近日联合(hé)印发的《关于(yú)规范房地产经纪(jì)服务的意(yì)见》明确，加(jiā)强从(cóng)业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格(gé)落实经纪机构备(bèi)案制度。全面推行经纪(jì)从业(yè)人员实(shí)名(míng)登记。经纪服务内(nèi)容由基本服(fú)务(wù)和延伸服务(wù)组成。基(jī)本服务(wù)是(shì)促(cù)成房屋交易提供的一揽子必(bì)要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费。经纪机(jī)构(gòu)不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地(dì)产互(hù)联网(wǎng)平(píng)台不得干预经纪(jì)机构(gòu)自主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和城乡建设部市场(chǎng)监管总局关于规范房地产经纪服(fú)务的意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新疆生产建设兵团住(zhù)房和城乡(xiāng)建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管(guǎn)理局(jú)（厅、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经纪对促进(jìn)房屋交易、提高交(jiāo)易(yì)效率(lǜ)、保障交易(yì)安全具有重要作用。近年来，部分房(fáng)地产(chǎn)经纪机构存在利用(yòng)房源(yuán)客(kè)源优势收取过(guò)高费用、未明码标(biāo)价、捆绑收(shōu)费(fèi)、滥(làn)用客(kè)户个人信(xìn)息等(děng)问(wèn)题，加重交易当事人负(fù)担、侵害(hài)其(qí)合法权益。为(wèi)规范房地产经纪(jì)服务，加(jiā)强房(fáng)地(dì)产经纪行业管理，促进(jìn)房(fáng)地(dì)产市(shì)场健康发(fā)展，现(xiàn)提出以下意(yì)见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严(yán)格落实房地(dì)产经纪机构备案制度。为新建商(shāng)品房销售和存量房(fáng)买(mǎi)卖、租赁提(tí)供代理(lǐ)、居间等经(jīng)纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定(dìng)向所在地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门备案(àn)。市、县住房和城乡建设部(bù)门要全(quán)面推(tuī)行经纪(jì)从业人(rén)员(yuán)实名(míng)登记，加强经纪从业人(rén)员管理。经纪(jì)从业人员提供(gōng)服(fú)务时，应当(dāng)佩(pèi)戴(dài)经实(shí)名登记的工(gōng)作(zuò)牌(pái)、信息卡(kǎ)等，公示从业信息(xī)，接受(shòu)社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内(nèi)容。房地产经纪机构提供的(de)经纪服务由基(jī)本服务(wù)和延伸服(fú)务组成。基(jī)本服务是(shì)房(fáng)地产经纪机构(gòu)为促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必(bì)要服务，包括提供房源客源信(xìn)息、带客户看房、签订房现在泰山顶上的温度大约是多少度呢，现在泰山山顶的温度有多少？(fáng)屋(wū)交易(yì)合同、协助办(bàn)理不(bù)动(dòng)产登记等。延伸服(fú)务是房地(dì)产经纪机构接(jiē)受(shòu)交(jiāo)易当事人委托提(tí)供的(de)代办(bàn)贷款等额外服务，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合(hé)理确定经纪服(fú)务收费。房地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)收(shōu)费由(yóu)交(jiāo)易各(gè)方根据服务内(nèi)容、服务质量(liàng)，结(jié)合市(shì)场供(gōng)求关系(xì)等因(yīn)素协(xié)商确(què)定。房地产经纪机(jī)构(gòu)要合理降(jiàng)低(dī)住房买卖和(hé)租赁(lìn)经(jīng)纪服务费用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)按照成交价格越高、服(fú)务费率(lǜ)越低(dī)的原(yuán)则实(shí)行分档定价。引(yǐn)导由交(jiāo)易双方(fāng)共同承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严格(gé)实(shí)行明码标(biāo)价。房地产经纪机(jī)构应当(dāng)在经营门(mén)店、网站、客户(hù)端等场所或渠道，公示服(fú)务项目、服务内容和收费(fèi)标(biāo)准，不得混合标价和(hé)捆(kǔn)绑收费。房地产经纪(jì)机构提供的基(jī)本服务和(hé)延伸服务，应(yīng)当分别(bié)明(míng)确服务项目(mù)和收费标准。房(fáng)地产经纪机构(gòu)收费前应(yīng)当(dāng)向交易当事人(rén)出具收费(fèi)清单，列明收费标准、收费(fèi)金额，由当(dāng)事人(rén)签字确(què)认。

　　五、严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服(fú)务收费(fèi)。具有市场(chǎng)支配地位的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构，不得滥用市场支(zhī)配地位以不公平高价收取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房地产互联(lián)网平台不得(dé)强(qiáng)制要求加入(rù)平台(tái)的房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)实行(xíng)统一的经(jīng)纪(jì)服务收费标(biāo)准，不得(dé)干(gàn)预房地产经纪机构(gòu)自主决(jué)定收费标(biāo)准。房地(dì)产经纪机构、房(fáng)地产(chǎn)互联网平台(tái)、相关行(xíng)业组织涉嫌实(shí)施垄断行(xíng)为(wèi)的，市场监管部门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和(hé)城乡(xiāng)建设部(bù)门要制定房屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同示(s现在泰山顶上的温度大约是多少度呢，现在泰山山顶的温度有多少？hì)范文本(běn)。房地产经纪机构(gòu)应当在(zài)经(jīng)营场所醒目位置(zhì)公示合同示范(fàn)文本，方便交易当事人(rén)使(shǐ)用。房地产经(jīng)纪机构促(cù)成房屋交易(yì)，应当通过房屋网签(qiān)备案系(xì)统办理(lǐ)房屋买卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)个(gè)人信息保护法》，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不得非法收集(jí)、使用(yòng)、加(jiā)工、传(chuán)输他人(rén)个(gè)人(rén)信息，不得非法买卖、提供或者公开他人(rén)个(gè)人信息现在泰山顶上的温度大约是多少度呢，现在泰山山顶的温度有多少？。房(fáng)地产经纪机构要建立健全客户个人信息(xī)保护(hù)的内部管理制(zhì)度，严格依法收集、使用、处理客户个人信(xìn)息，采取有(yǒu)效(xiào)措施防范泄露(lù)或非法(fǎ)使用客(kè)户个人信息。未经当事人(rén)同意，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员不得收集个人信(xìn)息和房屋状况信息，不得发送(sòng)商(shāng)业性短(duǎn)信息或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要建立(lì)健全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对交易房源(yuán)、房地(dì)产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人(rén)员(yuán)的管理。房地(dì)产经纪机构发布的(de)房(fáng)源信息，应当通过平台(tái)进行核(hé)验。鼓(gǔ)励通过(guò)房屋交易管理服(fú)务平台向交易当(dāng)事人提供(gōng)房源核验(yàn)、房源发(fā)布、合同网签备(bèi)案等便(biàn)民服务。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提(tí)出(chū)明确要(yào)求外(wài)，购房款应纳入(rù)资金(jīn)监管(guǎn)账户。鼓励(lì)房(fáng)地产经纪机构将经纪服务费用纳(nà)入(rù)交易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违(wéi)规(guī)行为整治(zhì)力度。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要将规范房(fáng)地产经纪服务纳入(rù)房地产市场(chǎng)秩(zhì)序整治(zhì)的重要内容，会同有关(guān)部(bù)门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信(xìn)息合法权(quán)益等违法(fǎ)违规(guī)行为，曝光典型案例。对收(shōu)费明(míng)显高(gāo)于市场平(píng)均水平(píng)的房地产经纪机构，住(zhù)房和城乡建设部(bù)门会同市(shì)场(chǎng)监管等部门采取约谈等综合措施进行重点(diǎn)监管。市场监管部(bù)门会同有关部门依(yī)法查处不按规定(dìng)明码标价、操纵经纪服务(wù)收费等(děng)违反价格和反(fǎn)垄断(duàn)法律法(fǎ)规的行为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部门(mén)要依(yī)法(fǎ)依(yī)规(guī)纳入(rù)国家企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业自律管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织要健全行规(guī)行约，完(wán)善房地产经纪服务标准(zhǔn)和执业(yè)规则，引(yǐn)导房(fáng)地产经纪机(jī)构及(jí)从(cóng)业(yè)人(rén)员依法合规经营(yíng)。对房地产经纪(jì)机构及从业人员存在收费不规范、侵犯(fàn)客户(hù)个(gè)人信(xìn)息合法权(quán)益(yì)等情形的，房地产(chǎn)经纪行业(yè)组织依据(jù)行规行约给予(yǔ)自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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