金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银(yín)保监会(huì)持续引导(dǎo)保险业回归保障(zhàng)本源，提升服务实体经济和人(rén)民群众(zhòng)质(zhì)效，加强风险防范化解能力，保险业偿付能力指标维持(chí)在合理区(qū)间，风险总体(tǐ)可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公(gōng)司、人身(shēn)险(xiǎn)公司和(hé)再保险公司的综合偿付能力(lì)充足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监(jiān)管(guǎn)制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则，引(yǐn)导(dǎo)保险(xiǎn)业支持实体经济、资本市场发展。推(tuī)进(jìn)《保险公司偿付(fù)能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保(bǎo)新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务实体经济、支持资本市场(chǎng)发展(zhǎn)方面取得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色(sè)债券、科技创(chuàng)新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和专属商业(yè)养老保险产(chǎn)品(pǐn)等(děng)给(gěi)予最低资本(běn)10％的折扣(kòu)，有效促进保险业提(tí)升服务实体(tǐ)经济(jì)能力，增强(qiáng)服务实(shí)体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股和(hé)公开募(mù)集基础设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投(tóu)资(zī)符合条件(jiàn)的银(yín)行股给予减值豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险业参与(yǔ)资本市(shì)场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金管理办法》，增(zēng)加风险处置资(zī)源。会同财政部(bù)、人民银行对(duì)2008年颁布施行的保(bǎo)险(xiǎn)保障基金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)办法进(jìn)行了修(xiū)订，提高了保险(xiǎn)保障基金费率，明确财(cái)产险和(hé)人(rén)身险保障基金(jīn)融通机制(zhì)，增加风险处置资源，同时完善了保险(xiǎn)保障基金的救助规定和(hé)相(xiāng)关监督(dū)管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三(sān)）完善偿付(fù)能力监管评估体系。修订发布《保险公(gōng)司(sī)风险综合评(píng)级（分类监(jiān)管）评(píng)价标(biāo)准》，强(qiáng)化定量指(zhǐ)标(biāo)与(yǔ)定性监管相结合，提(tí)高(gāo)风险综合评级(jí)制度科(kē)学性。每季度对公司风险进(jìn)行全(quán)面(miàn)评价，形(xíng)成“评(píng)级、通报(bào)、约谈、整(zhěng)改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公(gōng)司发行无(wú)固定期限资本债券有(yǒu)关工作。会(huì)同人(rén)民银(yín)行联合发布(bù)《关于保险公(gōng)司发行无固(gù)定(dìng)期(qī)限资本债券有关事项的通(tōng)知(zhī)》，拓宽保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业运(yùn)行平稳

　　（一(yī)）保费收(shōu)入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业(yè)原保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年末(mò)，保险业综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险(xiǎn)公司(sī)的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持(chí)稳定。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业(yè)风(fēng)险综合评级结果为：风险(xiǎn)小的A类公(gōng)司49家，风险(xiǎn)较小的(de)B类公司104家；风险较大(dà)的(de)C类公司(sī)（即中风险(xiǎn)公(gōng)司肉夹馍可以带上飞机吗，肉夹馍可以带上飞机吗国内）16家；风(fēng)险严(yán)重的D类公司(sī)（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持续(xù)加强偿付能(néng)力(lì)风险监管和穿透式监管。一(yī)是持(chí)续加强行业偿(cháng)付能力风险监测。全年(nián)召开(kāi)四次偿付能力监(jiān)管委员(yuán)会季度工作会议，分析研判保险业(yè)偿付能(néng)力和风险状况(kuàng)。深入开展市场调研(yán)，指导协同各银保监局做实偿付能力(lì)风(fēng)险监(jiān)测工作，不(bù)断加(jiā)强偿(cháng)付能力(lì)分析预警能力。二(èr)是启动2022年度(dù)保险公司(sī)偿(cháng)付能力风险管理能力监管(guǎn)评估工作。组织对70家保险公(gōng)司(sī)开(kāi)展现场评估(gū)，推动公司健全风险管理机制、提升行业风险管理能力(lì)。三(sān)是贯彻(chè)落实(shí)中(zhōng)央巡视整改和中央审计委有关(guān)要(yào)求(qiú)，强化财会监督。对(duì)2家保险公(gōng)司(sī)开展财(cái)会(huì)专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会或偿付(fù)能力数据真实性检查，对4家公司典型问(wèn)题(tí)公开(kāi)通报，强(qiáng)化监(jiān)管刚性约束，夯实风(fēng)险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序推进高风险机构风险(xiǎn)处置工作。如期(qī)完成“明天系(xì)”保险机(jī)构接管。创新(xīn)处(chù)置模式，建立风险(xiǎn)处置专项工作机制，成立专班(bān)或专(zhuān)责组(zǔ)推动高(gāo)风险机构风险(xiǎn)化(huà)解，推动地方政府落实属地责(zé)任(rèn)，制定风(fēng)险处置方案。对高风险机(jī)构实行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉(shè)众事件等风险隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿付(fù)能力(lì)风险苗头(tóu)的公司，及时采(cǎi)取监管约谈、风险提示、现场督(dū)导(dǎo)等多种方式，督促公司采取(qǔ)有效(xiào)措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就(jiù)偿付能(néng)力(lì)相关风险(xiǎn)对保险公司进(jìn)行监管(guǎn)谈话128家次(cì)，发(fā)送监管风险提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行政监管(guǎn)措(cuò)施(shī)5家次(cì)，要求(qiú)11家次保(bǎo)险公司提交预防偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足率恶(è)化或完善风险管(guǎn)理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司(sī)补(bǔ)充(chōng)资本。一是(shì)补(bǔ)齐(qí)监(jiān)管短板(bǎn)。发布《银行保险机构关联交易管理办法》，规范(fàn)保(bǎo)险公司关联交易行为。开(kāi)展(zhǎn)股权和关联(lián)交易(yì)专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防内部人控制(zhì)和(hé)大股东(dōng)操纵。公开通报并及时清(qīng)退第(dì)5批违法(fǎ)违规股东，强化股东约束。发布《保险资(zī)产管理公司管理规定》，规(guī)范(fàn)保(bǎo)险资金运用行为，加(jiā)强(qiáng)保险资金投资非标资产的风险排查，防范资金(jīn)运用(yòng)风险(xiǎn)。发(fā)布《人身保险(xiǎn)产品信息(xī)披露管理办法(fǎ)》，分(fēn)两批(pī)次对40余家公司的产品设(shè)计、定(dìng)价、条款表述等问题进行公开通(tōng)报(bào)，规(guī)范市(shì)场秩序(xù)。二(èr)是支持保险公(gōng)司通过适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支(zhī)持保险行(xíng)业通过市场化方(fāng)式(shì)补充(chōng)资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保(bǎo)险公司股东增资(zī)412.67亿(yì)元，10家保险公司(sī)发(fā)行资本(běn)补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法(fǎ)违规(guī)行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共(gòng)作(zuò)出行(xíng)政处罚(fá)决(jué)定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿(yì)元，提高违(wéi)法违规成本，有效防控合规风险。

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