金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè) 更好(hǎo)支持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网纳粹分子是什么意思络(luò)规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)村地区既有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具(jù纳粹分子是什么意思)备安(ān)装条件的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定比(bǐ)例(lì)的公共充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住社区(qū)充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道(dào)办事处(chù)等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协(xié)调推(tuī)动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住社区(qū)管理单(dān)位应积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功能(néng)，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关(guān)键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的(de)充电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础(chǔ)设施(shī)运维服(fú)务(wù)体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术(shù)与管理措(cuò)施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术(shù)手段(duàn)对充电需(xū)求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新能(néng)源汽车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区(qū)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)宣传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过(guò)新闻(wén)报(bào)道、专家(jiā)评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产业链上游电池(chí)企(qǐ)业开展农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企(qǐ)业(yè)加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定(dìng)期(qī)开(kāi)展维修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供(gōng)应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地(dì)就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电池(chí)质量安全(quán)水平，严格农村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器及接地(dì)设备，提升用(yòng)电(diàn)安(ān)全水平。

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