金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持新能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基(jī)础设施布(bù)局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干线公(gōng)路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局建(jià你在教我做事啊是什么意思，你在教我做事啊是什么意思n)设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区(qū)充电基础设施建设共享。加快(kuài)推进(jìn)农村地区(qū)既有居(jū)住社(shè)区充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设(shè)条件改造，具备(bèi)安装条件的(de)居住社区(qū)可配建一定(dìng)比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固定(dìng)车位建设充(chōng)电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区管理单(dān)位应积极协(xié)助用户安装充电(diàn)设(shè)施，可探索与充电设施运营(yíng)企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集(jí)中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配电网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施(shī)智能化水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车(chē)随车配(pèi)建充(chōng)电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务(wù)体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完(wán)善充电(diàn)设(shè)施运维体系，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段和地段进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化(huà)策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单(dān)位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地(dì)方政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能源汽车(chē)厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地区购车三(sān)年内免(miǎn)费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者(zhě)对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)下(xià)沉销(xiāo)售(shòu)网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立(lì)配套(tào)售后服务(wù)体系(xì)，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急(你在教我做事啊是什么意思，你在教我做事啊是什么意思jí)救援等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技(jì)术(shù)人员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进(jìn)就(jiù)近就地(dì)就业(yè)与支持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强(qi你在教我做事啊是什么意思，你在教我做事啊是什么意思áng)安全监管。健全(quán)新能源汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新能(néng)源汽(qì)车(chē)及电池质(zhì)量安全(quán)水平(píng)，严(yán)格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存(cún)量(liàng)充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村(cūn)居(jū)民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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