金(jīn)融(róng)界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革(gé)委、国家能(néng)源局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在(zài)地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费(fèi)券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公(gōng)共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二(èr)手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的(de)高速公路及普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制(zhì)电价的集(jí)中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　无时无刻是什么意思 无时无刻不在，无时不刻是什么意思　一、创新农村地区(qū)充电基(jī)础设(shè)施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区(qū)可配(pèi)建一(yī)定(dìng)比(bǐ)例(lì)的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实(shí)新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设充电(diàn)设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接装表接电需(xū)要。落(luò)实街道(dào)办事(shì)处(chù)等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和(hé)投诉解决机制(zhì)。居(jū)住(zhù)社区管理单位应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电设施(shī)，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业合作的(de)机制(zhì)。引导社(shè)区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券(quàn)等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能(néng)化水平(píng)，将智能有序(xù)充电(diàn)纳(nà)入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序(xù)充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探索在(zài)充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化(huà)的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区(qū)充电(diàn)设施环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等(děng)，开(kāi)展充电设施(shī)建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型(xíng)设计(jì)。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力(lì)，推动公共(gòng)充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与(yǔ)充电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业创新技术(shù)与管理措(cuò)施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序(xù)。利用(yòng)技术(shù)手段对充(chōng)电需(xū)求集中(zhōng)的(de)时段和地段进(jìn)行提(tí)前(qián)研判，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能(néng)源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加(jiā)大对(duì)公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支无时无刻是什么意思 无时无刻不在，无时不刻是什么意思持(chí)，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联(lián)网新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支(zhī)持(chí)地方政府(fǔ)和行业机构组织新(xīn)能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及(jí)第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套(tào)售后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术(shù)人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地(dì)区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施(shī)运营(yíng)企业(yè)接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安(ān)全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或(huò)行业(yè)标准规定，强化管理人员安全(quán)业(yè)务培训，定期(qī)对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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