金融界5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委等部门印发《广东(dōng)省全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在(zài)全(quán)国前(qián)列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学(x乔布斯为什么把苹果给库克ué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基(jī)本国(guó)策的(de)重要举(jǔ)措，是(shì)推(tuī)进生态(tài)文(wén)明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的(de)有效途径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济(jì)和社(shè)会发展第十四个五年(nián)规(guī)划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生(shēng)态文(wén)明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态文(wén)明思想和习近平总书(shū)记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示(shì)批示精(jīng)神，认真落(luò)实国家工(gōng)作部署以(yǐ)及(jí)省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进技(jì)术进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区生产总(zǒng)值能(néng)耗(hào)和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持高质量建设(shè)制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过度(dù)包装治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对标节(jié)能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控。严(yán)格(gé)高耗能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度(dù)和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)予(yǔ)以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石(shí)能源利(lì)用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大(dà)型工(gōng)业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发(fā)建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建设(shè)。推进(jìn)原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒(dú)低害(hài)和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安(ān)全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面(miàn)开展清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深(shēn)度(dù)治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生(shēng)态工业示范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业(yè)集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿色设计技(jì)术(shù)应用示(shì)范，培育一批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一(yī)批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁(jié)生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县(xiàn)千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各(gè)项要求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化发(fā)展模(mó)式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模式(shì)。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的林(lín)业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代(dài)林业产(chǎn)业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业(yè)等(děng)为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各(gè)环节(jié)规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术(shù)模式(shì)，开展绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研(yán)发，积极(jí)推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态(tài)友(yǒu)好型农技与农机装备，形成(chéng)高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区域(yù)，集中力量(liàng)建(jiàn)设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高(gāo)标准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系(xì)。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧(mù)循环(huán)型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还(hái)田(tián)等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域(yù)性(xìng)病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资源化利(lì)用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区，全(quán)域(yù)建设(shè)粤北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药(yào)和(hé)生物(wù)防治(zhì)、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防(fáng)控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫(yì)情(qíng)专(zhuān)业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农(nóng)药(yào)利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农(nóng)作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物降解地(dì)膜应用研(yán)究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强服(fú)务过程(chéng)中的资源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院、学校等公共机(jī)构(gòu)的(de)主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有利(lì)于环境保护的技术和设(shè)备，推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节(jié)水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业(yè)用(yòng)水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循(xún)环(huán)用水技(jì)术(shù)工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一(yī)批(pī)公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利(lì)用率，提供(gōng)符合(hé)节约(yuē)要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一次性物品的(de)使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑(sù)料(liào)用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等(děng)行(xíng)业(yè)包装(zhuāng)减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应(yīng)用(yòng)塑(sù)料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业(yè)按照国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)物流(liú)周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到(dào)2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解(jiě)的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包(bāo)装研发(fā)生产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设(shè)计(jì)方(fāng)式(shì)。大力(lì)推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条件地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能(néng)效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公(gōng)共环境(jìng)整(zhěng)治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施(shī)和(hé)建筑(zhù)使用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适(shì)，推(tuī)广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能(néng)环节(jié)开展节(jié)能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应(yīng)用(yòng)绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优先(xiān)选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业(yè)互联(lián)网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少(shǎo)材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对多台同类设备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推(tuī)动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控(kòng)。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再(zài)生利(lì)用装备研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资(zī)源化利用成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零(líng)排放、废(fèi)弃(qì)物综合(hé)再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热(rè)系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热(rè)泵技术及(jí)产品，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢(gāng)结构(gòu)等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大(dà)政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校(xiào)、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理客货运周转量，提(tí)升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速公(gōng)交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和(hé)快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽(qì)车，推动城市公共服(fú)务(wù)及货运配送车(chē)辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃(rán)油(yóu)商用、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车(chē)国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机(jī)械国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规(guī)划(huà)、建设、运(yùn)营(yíng)和(hé)维护全过程，有效降低(dī)交通基(jī)础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和(hé)碳排(pái)放(fàng)。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领域的(de)应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动力替(tì)代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设养护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在交通基础设施(shī)建设运(yùn)营中(zhōng)的应用(yòng)，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等(děng)内河主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货(huò)运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设(shè)加氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设(shè)一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方面的基础研(yán)究和应用(yòng)技术创新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污水资(zī)源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污(wū)染物协同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破一批核心关(guān)键技(jì)术(shù)，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科(kē)研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平(píng)台，推动科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台与(yǔ)产(chǎn)业(yè)创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等产业创新平(píng)台(tái)协同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技(jì)成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发(fā)具(jù)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干企业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技(jì)术装备的(de)产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服(fú)务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构(gòu)对(duì)清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第(dì)三(sān)方服(fú)务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训(xùn)，培(péi)育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理人(rén)才(cái)和技术服(fú)务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别(bié)开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)从(cóng)业人员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧(huì)云平(píng)台建设进展，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核(hé)心装备(bèi)和关键工序的(de)数(shù)字化(huà)水平，实现生产过程(chéng)物(wù)质(zhì)流(liú)、能(néng)量流(liú)等(děng)信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污染(rǎn)物(wù)在线(xiàn)监(jiān)测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化改造。进一步完(wán)善(shàn)省(shěng)重(zhòng)点用能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建设，加快(kuài)推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利(lì)用、动力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中(zhōng)心(xīn)等技术(shù)装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利(lì)用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自(zì)动化分选(xuǎn)等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用(yòng)技术(shù)，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用(yòng)、绿色(sè)（生(shēng)态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激(jī)发清洁(jié)生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的(de)龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术和装备应(yīng)用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应(yīng)链上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供(gōng)应链关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其(qí)他(tā)大型企业集团全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在(zài)工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等(děng)行业(yè)开(kāi)展清洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业(yè)严格实施(shī)清洁生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业实(shí)施清洁生产的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足(zú)清(qīng)洁生产审核(hé)要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环(huán)境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳(tàn)排(pái)放(fàng)指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)清洁(jié)生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府(fǔ)购买第(dì)三方清洁(jié)生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同(tóng)推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支(zhī)持省(shěng)级及(jí)以上园区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区(qū)建设为契机(jī)，深入(rù)推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机(jī)制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目(mù)等(děng)的支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主要(yào)污染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节(jié)能量，在(zài)完(wán)成主要污染物减排(pái)、节(jié)能任务的基础上(shàng)，可(kě)按相关规定将富余(yú)指标进入排(pái)污(wū)权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的(de)污(wū)染物排放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合(hé)同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印(yìn)刷(shuā)等(děng)为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的(de)审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各(gè)项目(mù)标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织(zhī)协(xié)调(diào)，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施(shī)。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局(jú)、能源局等(děng)部门(mén)按照(zhào)职能(néng)分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确(què)定本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任(rèn)务(wù)，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　乔布斯为什么把苹果给库克　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落(luò)实(shí)从(cóng)事污染防(fáng)治的第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异化政策(cè)制(zhì)定和实施的重要依(yī)据。严格(gé)落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成效突出的单(dān)位(wèi)和(hé)个人(rén)依法(fǎ)给(gěi)予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主(zhǔ)体权(quán)利义务。结(jié)合我省产业(yè)发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁(jié)生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评价体系和环(huán)境信息强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关(guān)清(qīng)洁(jié)生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务(wù)机构，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估(gū)验(yàn)收(shōu)专家(jiā)、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度和典型案例(lì)等，提升(shēng)社会公众的清洁(jié)生产意识，营造(zào)全(quán)社会共同推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推(tuī)广典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业(yè)积极(jí)组织清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形式(shì)的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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