金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省(shěng)发展改(gǎi)革委等(děng)部门(mén)印发《广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物(wù)重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约资源和保(bǎo)护(hù)环境基本国策的(de)重要举(jǔ)措，是(shì)推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)的重要手段(duàn)，是(shì)加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途(tú)径(jìng)。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻(chè)习近平(píng)生(shēng)态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认真落实(shí)国(guó)家(jiā)工作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目(mù)标，以推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全(quán)面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业。强化(huà)全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产品(pǐn)涉(shè)及(jí)面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企业构建上下游联(lián)动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采取先进(jìn)适用(yòng)的工(gōng)艺技术和装备，单(dān)位产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)水平。对不(bù)符合所在地区(qū)能(néng)耗(hào)强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域(yù)非化(huà)石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设(shè)和互(hù)联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的(de)地区(qū)，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发(fā)建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷(hé)储一(yī)体化绿色供电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害(hài)化(huà)替代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技(jì)术(shù)等标准约束(shù)，依法依规(guī)淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加(jiā)快企业及(jí)园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业(yè)循环(huán)式(shì)组(zǔ)合(hé)、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区(qū)和(hé)生态工业(yè)示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集(jí)成应用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业(yè)特(tè)色的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā中考立定跳远满分多少米2023，中考立定跳远男生评分标准2022)以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术(shù)改造(zào)，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等(děng)新兴基础设施实施(shī)节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造(zào)一批达到(dào)国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合发展等(děng)一体化发(fā)展模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产业(yè)高质量(liàng)发展。大(dà)力发(fā)展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的(de)林业产业(yè)发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林(lín)业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等各环(huán)节规(guī)范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥(féi)的(de)还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式。优先支持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建(jiàn)设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业(yè)的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一(yī)体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地周边建设(shè)农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国(guó)家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成(chéng)与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业用(yòng)水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药(yào)和(hé)生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术(shù)，以及应用无(wú)人机等先进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服(fú)务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng中考立定跳远满分多少米2023，中考立定跳远男生评分标准2022)公共(gòng)机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务业采用节能、节水和(hé)其他有(yǒu)利(lì)于环境(jìng)保护的技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规(guī)水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一批公共机构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模(mó)式，支持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行业(yè)包(bāo)装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等(děng)非(fēi)塑制(zhì)品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品(pǐn)使(shǐ)用、回(huí)收(shōu)情(qíng)况报(bào)告制度(dù)，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国(guó)家要求制定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业(yè)各(gè)相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工(gōng)作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广(guǎng)电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进可循(xún)环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解的(de)塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用(yòng)自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的(de)建筑(zhù)设(shè)计方式(shì)。大力(lì)推进(jìn)可(kě)再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积(jī)极(jí)推行新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的(de)技术(shù)路(lù)线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节(jié)开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提(tí)高预制构件和(hé)部品(pǐn)部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优先选用获(huò)得(dé)绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发(fā)展建筑(zhù)产(chǎn)业互(hù)联网，实(shí)现建(jiàn)筑材(cái)料数字化(huà)管理，促(cù)进合(hé)理安排材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能灯具(jù)和(hé)节电型施(shī)工机(jī)械，对(duì)多台同类(lèi)设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能(néng)限(xiàn)额。加强对(duì)施工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和(hé)市(shì)政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术(shù)、再(zài)生细粉(fěn)活(huó)化技术、专用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓(tuò)展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提(tí)升工程(chéng)。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能(néng)强(qiáng)制性标准水平，进(jìn)一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部(bù)位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化(huà)改造(zào)工程。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提(tí)高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型(xíng)项目和科(kē)技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和(hé)信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材(cái)促进建筑品质提(tí)升政策实施范围(wéi)的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府(fǔ)采购工程(chéng)项目(mù)，以及适(shì)用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降(jiàng)低(dī)空载率(lǜ)和(hé)不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等公共交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)，强(qiáng)化智能化手段在城市(shì)公共(gòng)交通管理中的(de)应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货(huò)运(yùn)配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市(shì)主要商业(yè)区、校(xiào)园、社(shè)区(qū)等末端(duān)配送节(jié)点设(shè)施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节(jié)能(néng)及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新(xīn)能(néng)源运输工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的(de)替(tì)代(dài)。全面实施(shī)重型(xíng)柴(chái)油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过(guò)程(chéng)，有(yǒu)效降(jiàng)低(dī)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输(shū)领域的(de)应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工(gōng)业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护中的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量(liàng)比重达(dá)到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公路服(fú)务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平(píng)台协(xié)同开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)共性关(guān)键技术攻关和装备研(yán)制，促(cù)进科(kē)技(jì)成果(guǒ)转移(yí)转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业(yè)和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布(bù)清洁生产(chǎn)先进(jìn)技(jì)术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社(shè)会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关键技术装备(bèi)的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加(jiā)快建立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综(zōng)合服(fú)务(wù)，有效(xiào)发挥第三(sān)方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务(wù)机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服(fú)务机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任(rèn)追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁(jié)生产管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机(jī)构从业(yè)人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训(xùn)，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理和(hé)技(jì)术人员(yuán)业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技(jì)术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联(lián)网、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等(děng)信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排(pái)放信息化(huà)管(guǎn)控(kòng)系统及(jí)污染物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测(cè)系统建设(shè)，加(jiā)快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业流(liú)程再造(zào)、电(diàn)气化(huà)改(gǎi)造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处置利(lì)用等(děng)环(huán)保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的(de)智能拆(chāi)解和(hé)拆(chāi)解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等(děng)关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业(yè)培(péi)育工程。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合(hé)利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务产业发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装备的企业和(hé)一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技(jì)术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备应(yīng)用示(shì)范和(hé)推广(guǎng)。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化(huà)产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供应链(liàn)上下(xià)游企(qǐ)业提出明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发(fā)展水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实(shí)施差(chà)别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使(shǐ)用(yòng)、排放(fàng)涉及(jí)优(yōu)先控(kòng)制化学品名录中所列(liè)化学物质的企业(yè)严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的(de)企(qǐ)业可(kě)采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产审核并简化(huà)评估验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企业清洁(jié)生产审核(hé)评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产审核与节(jié)能(中考立定跳远满分多少米2023，中考立定跳远男生评分标准2022néng)审查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排污(wū)许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展政(zhèng)府购(gòu)买第(dì)三方清洁生产审(shěn)核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态(tài)工业园(yuán)区建设，支持省级及以上(shàng)园区(qū)建(jiàn)设(shè)清洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排(pái)支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目(mù)等(děng)的支持(chí)力度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索推动(dòng)达(dá)标企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级(jí)改造实现的(de)主要污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富(fù)余(yú)指标进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易(yì)市场进行交易，或用于(yú)企业(yè)自(zì)身发展所需的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增(zēng)产量所需(xū)的污染物(wù)排放指标。大力(lì)推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推行合(hé)同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范作(zuò)用的审核(hé)新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作(zuò)部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地市政府要落实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持(chí)清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务、环保技(jì)术(shù)与装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实从(cóng)事(shì)污(wū)染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业(yè)减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费用可(kě)以列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评(píng)价(jià)认(rèn)证结果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省有关(guān)规定(dìng)对工作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人依法给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规(guī)标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协(xié)调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利义(yì)务(wù)。结合我省产业发展实(shí)际，研(yán)究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统(tǒng)计(jì)分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生(shēng)产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通(tōng)过(guò)“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会(huì)公(gōng)布，并记入其(qí)信(xìn)用(yòng)记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产评(píng)估(gū)验(yàn)收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和人员的(de)规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案(àn)例等，提升(shēng)社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形成绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编制发(fā)布清洁(jié)生产(chǎn)典型案(àn)例汇(huì)编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型(xíng)案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式(shì)的(de)经(jīng)验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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