金融界4月25日消息 国(guó)务(wù)院办公(gōng)厅发布关于推动外(wài)贸(mào)稳规模优结构的(de)意(yì)见。其中提(tí)到，培育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协会组织汽车企业(yè)与航运(yùn)企业(yè)进(jìn)行直客对(duì)接，引导汽车企业与航(háng)运企业签订(dìng)中长期协议。鼓励(lì)中资(zī)银行及其境外机(jī)构在依法合规、风险可控前(qián)提下，创(chuàng)新(xīn)金(jīn)融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在(zài)海外提供金融(róng)支持。各(gè)地(dì)方进一步(bù)支持汽车企业建立和完(wán)善国际营销服务(wù)体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)在海外开展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力。

　　具体(tǐ)意见(jiàn)如下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优(yōu)化重点展会供采对(duì)接。推动国(guó)内线下展(zhǎn)会全(quán)面恢(huī)复。办好(hǎo)中国国(guó)际进口博览会、中国(guó)进出口商品交(jiāo)易会、中国国(guó)际(jì)服务(wù)贸易交易会、中(zhōng)国(guó)国(guó)际消费品(pǐn)博(bó)览会等重点展(zhǎn)会。支持中国进(jìn)出口商品交易会优化(huà)展(zhǎn)区(qū)设置(zhì)和(hé)参展企业结构，常态(tài)化运营线(xiàn)上平台。各地方和贸(mào)促(cù)机(jī)构(gòu)、商协会进一步(bù)加(jiā)大对外贸企业(yè)参(cān)加(jiā)各类境外(wài)展(zhǎn)会的支持力(lì)度(dù)，加强(qiáng)组织协调和服务保障，持续培(péi)育境(jìng)外自办展会、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员往(wǎng)来(lái)。加强对外(wài)沟(gōu)通，提(tí)高(gāo)APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力度推(tuī)动其他国(guó)家畅通我(wǒ)商务(wù)人(rén)员(yuán)申(shēn)办(bàn)签(qiān)证渠(qú)道、提高办理效率。继(jì)续为境外(wài)客商(shāng)办理来(lái)华签证提供便利。研究优化远(yuǎn)端检(jiǎn)测措(cuò)施。尽快推进国际(jì)客运航班特别是国内重点航(háng)空枢(shū)纽的(de)国际(jì)客运航(háng)班稳妥有序(xù)恢复，推(tuī)动中外航空公司复航增班，更好为商(shāng)务人(rén)员往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保(bǎo)障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善合(hé)作机制、加强信息交流、推(tuī)介重(zhòng)点展会等(děng)举措，创(chuàng)造(zào)更多(duō)贸(mào)易机(jī)会，加(jiā)大对外贸企业特别(bié)是中小微(wēi)外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸(mào)促机(jī)构驻(zhù)外代表(biǎo)处作用，做好(hǎo)信息咨询、企(qǐ)业对接、商事法律等方面(miàn)服务。发布相关国(guó)别贸易指南，想方设法稳住对发达经济体出口，引导企(qǐ)业深入开(kāi)拓发展中国家市场(chǎng)和东盟等区域市(shì)场。支持外贸大省(shěng)发挥(huī)好稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和(hé)扩大重点产品进出(chū)口(kǒu)规(guī)模

　　（四(sì)）培育汽车(chē)出口优(yōu)势。各地方、商协(xié)会组织(zhī)汽车企业(yè)与航运(yùn)企(qǐ)业进行直客对接(jiē)，引导汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业签(qiān)订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境(jìng)外机(jī)构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，创新金(jīn)融产品(pǐn)和服务，为汽车企业(yè)在海外提供金融支(zhī)持。各地(dì)方进一步支(zhī)持汽车企业(yè)建立和(hé)完善国际营销服务体系(xì)，提升在(zài)海外(wài)开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企业的国(guó)际合作水(shuǐ)平。加大(dà)出口信用保险(xiǎn)支持力度，更好服务大型成套设备项目。金融机构在加强风险(xiǎn)防控(kòng)基础上，统(tǒng)筹考虑项目(mù)具体情况，保障(zhàng)大(dà)型成套设备项目合理资金(jīn)需求。鼓励各地方通过开展招聘服(fú)务等方式，保障企业用工需求，加强岗位技能(néng)培训(xùn)，确(què)保履(lǚ)约交付，推(tuī)动行业(yè)长(zhǎng)期(qī)健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备进口。加快(kuài)修订鼓励进(jìn)口技术(shù)和产品目录，进一步(bù)提高进口(kǒu)贴(tiē)息政策精准(zhǔn)性，引导企业扩大国内短缺的先(xiān)进技术设备进口。

　　三、加大财政金(jīn)融支持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财政资金政策(cè)。开展(zhǎn)第(dì)二(èr)批外经(jīng)贸(mào)提质增效示范工作。研究设(shè)立服(fú)务贸易创新发展引导(dǎo)基(jī)金二期。

　　（八(bā)）加大进出(chū)口信(xìn)贷(dài)支持。商业性金融机构(gòu)进一步提升中西部地区分(fēn)支机构在贸(mào)易融资(zī)、结算等业务(wù)方(fāng)面的服务(wù)能(néng)力(lì)。鼓励银行和保险机(jī)构扩(kuò)大保单融(róng)资增(zēng)信(xìn)合作，加大对(duì)中小微外贸企业的融资增信(xìn)支(zhī)持(chí)力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机构加大资源倾斜(xié)，积极(jí)满足中小微(wēi)企业(yè)外(wài)贸融资需(xū)求。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的小微外贸企业提(tí)供融资增信(xìn)支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出(chū)口(kǒu)信用保险作用。进(jìn)一步扩大出口信用(yòng)保险承保规模和覆盖面。加大对(duì)跨(kuà)境(jìng)电商等新业态(tài)新模式的支持力(lì)度，加(jiā)快(kuài)拓展产业链承保，进一步扩大对中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服务(wù)。鼓励金融机构创新完(wán)善(shàn)外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸易人民(mín)币(bì)结算规模(mó)，更好满(mǎn)足外贸(mào)企业(yè)汇(huì)率(lǜ)避险(xiǎn)和跨境人民币结算(suàn)需求。支持各(gè)地方加强政(zhèng)策(cè)宣(xuān)介、优化公共服务，推动银企精准(zhǔn)对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十(shí)一）稳定和提升加(jiā)工贸易。强化用工(gōng)、用能、信贷(dài)等要素保(bǎo)障，引导(dǎo)加(jiā)工(gōng)贸易(yì)向中西部、东北地区(qū)梯度转移，促进加工(gōng)贸易持(chí)续健康(kāng)发展和(hé)产业链供应链稳(wěn)定(dìng)。新认定(dìng)一(yī)批国家加(jiā)工贸易产业园。办好(hǎo)中国加(jiā)工贸易(yì)产品(pǐn)博览会，支(zhī)持东(dōng)中(zhōng)西部产业交流对接(jiē)。加快推进一批“两头在外”重点保税维修试(shì)点项(xiàng)目(mù)落地，强(qiáng)化全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支(zhī)持政策。做大沿边省(shěng)份对外贸易(yì)。有力有(yǒu)序(xù)推进(jìn)边(biān)民互市(shì)贸(mào)易进口商品(pǐn)落地加工试点工(gōng)作。探索(suǒ)建设(shè)边民互(hù)市贸易进口商(shāng)品数据监测平台。修(xiū)订出台(tái)边民互市贸易管理办法，优(yōu)化边民互市贸(mào)易多元化发(fā)展的(de)政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数(shù)字(zì)化。支持(chí)大(dà)型(xíng)外贸企业运用新技术自(zì)建数字(zì)平(píng)台，培育服务(wù)中小微外贸企业的第三(sān)方(fāng)综合数(shù)字化解(jiě)决方(fāng)案供应(yīng)商。支持粤港澳大(dà)湾区全球贸(mào)易数字化领(lǐng)航区发展，加(jiā)快贸易(yì)全链条(tiáo)数字(zì)化赋(fù)能，充(chōng)分(fēn)发挥先行示范(fàn)效(xiào)应(yīng)，适(shì)时总结发展经验。在(zài)粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化推动贸易高质量发展的(de)典(diǎn)型案例，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色贸易(yì)。指导商协(xié)会等行业(yè)组(zǔ)织(zhī)制(zhì)订外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持(chí)相(xiāng)关产品(pǐn)进一步(bù)开拓国际市场。组织开(kāi)展重点行业企业培训，增强企(qǐ)业绿色(sè)低碳发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康(kāng)持续创(chuàng)新发展。支持外贸企业通过(guò)跨境(jìng)电(diàn)商等新业态新模式拓展销售(shòu)渠道、培育自(zì)主品牌。鼓励各地方(fāng)结(jié)合(hé)产(chǎn)业和禀(bǐng)赋优势，创新(xīn)建(jiàn)设跨境电商综合试验区，积(jī)极发(fā)展(zhǎn)“跨境电商+产业(yè)带”模式，带动跨境电商(shāng)企业对企(qǐ)业出口。加(jiā)快出台跨(kuà)境(jìng)电商知(zhī)识产权保护(hù)指南，引导跨境电商企业防范(fàn)知(zhī)识(shí)产权风(fēng)险。建(jiàn)设跨境(jìng)电商综合试验区线上(shàng)综(zōng)合服务平(píng)台(tái)并发挥好(hǎo)其(qí)作用，指导企业用好跨境(jìng)电商零售出口相关税收政策措施(shī)。持续完善跨境电商综合试(shì)验区考核评(píng)估机制，做(zuò)好(hǎo)评估(gū)结果(guǒ)应用，充(chōng)分发挥优秀试点示范(fàn)引(yǐn)领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外(wài)不合理(lǐ)贸易(yì)限制措施。加强对地方和外贸企业(yè)的培训指(zhǐ)导，对受影响的重点实(shí)体帮扶纾(shū)困。发挥(huī)好预警体系和法律服务机制作用，支持各级应对贸易摩擦工作(zuò)站和预警点(diǎn)提升公共服(fú)务(wù)能(承蒙不弃,余生尽予什么意思，承蒙不弃,余生尽予的意思néng)力，承蒙不弃,余生尽予什么意思，承蒙不弃,余生尽予的意思帮助企业积极应(yīng)对不合理贸(mào)易(yì)限制措(cuò)施。发(fā)挥贸促机构作用(yòng)，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化水平。深入(rù)推(tuī)进(jìn)“单(dān)一窗口(kǒu)”建设(shè)，扩(kuò)大“联(lián)动接卸”、“船边直提(tí)”等措(cuò)施应用范围，提高货物流转效率。稳(wěn)步实施(shī)多元化(huà)税收担保，助(zhù)力企业减负增(zēng)效。加大对外贸企业(yè)的信用培育力度，使更多符合认证标准的外贸(mào)企业成为(wèi)海(hǎi)关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税(shuì)办理，推动实现出口退税(shuì)申报报(bào)关(guān)单、发票“免填报”，更好服务广(guǎng)大外贸企(qǐ)业。各地(dì)方做好供需对接和统筹调度，健全应急运力储(c承蒙不弃,余生尽予什么意思，承蒙不弃,余生尽予的意思hǔ)备(bèi)，完善应急预案(àn)，保障外贸货物高效畅通运输。提升(shēng)口岸通关效率、强化疏导分(fēn)流、补齐通道短板、提升(shēng)口岸(àn)过货(huò)能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥(huī)自由贸易协定效能。高质量(liàng)实施已(yǐ)生效(xiào)的自(zì)由(yóu)贸易协定，编发重(zhòng)点行业应用(yòng)指南，深入开展《区域全面(miàn)经(jīng)济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛(tán)等多种形式的交(jiāo)流活动(dòng)，加强(qiáng)地方和企业经验分(fēn)享，提高对企业的(de)公共服务(wù)水平，不断提升自由贸易协定的综(zōng)合利(lì)用率。鼓(gǔ)励和指导地方(fāng)组(zǔ)织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加强组织(zhī)实(shí)施

　　各地(dì)方、各相(xiāng)关(guān)部门和(hé)单位要以习近平(píng)新时(shí)代中国特色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，坚(jiān)决落实党中央决(jué)策部署，高度重视、切实(shí)做好推动外(wài)贸稳规(guī)模(mó)优结构工作(zuò)，全力实现进出(chū)口促稳提质目标任务。鼓(gǔ)励(lì)各(gè)地方因地制宜出台(tái)配套(tào)支持政策，增强(qiáng)政策协同效应。商务部(bù)要会同各相关(guān)部门和(hé)单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势(shì)变化，针对(duì)不同领域(yù)实际问题，不断充实、调整和(hé)完善(shàn)相(xiāng)关政策，加强协作配合(hé)和政策指导，实(shí)施好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业稳(wěn)订单(dān)拓市场。

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