金融界5月8日消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委等部(bù)门印发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和(hé)规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保护环(huán)境基(jī)本(běn)国策的重(zhòng)要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文(wén)明建设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经济(jì)社会(huì)全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的(de)有(yǒu)效(xiào)途(tú)径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第(dì)十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代(dài)中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地(dì)区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高(gāo)质量建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联(lián)度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发(fā)布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业同步实(shí)现绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理、基(jī)础(chǔ)设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单(dān)管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控。严格(gé)高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目(mù)准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进(jìn)水平(píng)。对不符合所在地区能(néng)耗(hào)强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排(pái)放(fàng)区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目(mù)发(fā)展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能(néng)源(yuán)消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地(dì)区，支持分(fēn)布式电源开发(fā)建设和(hé)就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低毒低害(hài)和无毒(dú)无害原料，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安(ān)全和技术等标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业(yè)整治(zhì)。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无(wú)害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计(jì)技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成(chéng)应用，大(dà)力(lì)培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业(yè)链链(liàn)主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基础设施(shī)实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以(yǐ)自(zì)愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各(gè)项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低(dī)碳农业(yè)模(mó)式。增(zēng)加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能(néng)综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一(yī)批可推(tuī)广(guǎng)、可(kě)复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入(rù)品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防(fáng)控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色(sè)防控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过(guò)程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农(nóng)技(jì)与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收和资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处(chù)理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周边建(jiàn)设(shè)农牧(mù)循(xún)环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理及(jí)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加(jiā)强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田(tián)间工程配套和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色(sè)防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药(yào)利用率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生(shēng)物(wù)降解地膜在(zài)不(bù)同(tóng)作物上的应用推广。支持省(shěng)级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程中的(de)资源能(néng)源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节(jié)能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源(yuán)，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循(xún)环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物(wù)品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广应用塑料(liào)替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台(tái)企业(yè)和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求制定(dìng)一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构(gòu)示范带动作(zuò)用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快(kuài)递网点不再使用不(bù)可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交(jiāo)付(fù春有约,花不误,年年岁岁不相负，年年岁岁花相似的全诗句)使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技(jì)术(shù)与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提(tí)高用能(néng)效率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用(yòng)能(néng)环节开展节能改造，合理(lǐ)设(shè)置室(shì)内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字(zì)化管理，促进(jìn)合(hé)理安排(pái)材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能(néng)耗设(shè)备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额(é)。加强对(duì)施工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产管理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批(pī)建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术(shù)、再生细粉(fěn)活(huó)化技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域(yù)。大力推(tuī)广应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部(bù)位的节(jié)能(néng)性能(néng)要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能(néng)化(huà)改造(zào)工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批装配式建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技(jì)示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范(fàn)围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的(de)政府采购工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智(zhì)能交通，推(tuī)动(dòng)不(bù)同运输方式的(de)合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不(bù)合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共(gòng)交(jiāo)通管(guǎn)理中的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送(sòng)体系(xì)，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及(jí)货运配送车辆电动化替(tì)代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工春有约,花不误,年年岁岁不相负，年年岁岁花相似的全诗句具的比例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道路(lù)移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶(bó)靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设(shè)施建设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通(tōng)运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等(děng)节能环(huán)保(bǎo)技(jì)术(shù)和产品。推(tuī)广(guǎng)粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建设养护中的综(zōng)合利(lì)用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁水多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输量比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备(bèi)推广工程(chéng)。持(chí)续推进(jìn)城市(shì)公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城(chéng)市(shì)物(wù)流(liú)配送车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车(chē)的示范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实现高速公路(lù)服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技(jì)术(shù)创新性(xìng)研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全(quán)高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及(jí)绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核(hé)心关键技(jì)术，研制一批(pī)重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)领域科(kē)技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制(zhì)造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)，培(péi)育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加(jiā)快(kuài)清洁生(shēng)产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁(jié)生(shēng)产服务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服(fú)务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三方服务机(jī)构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)专业培训(xùn)，培育(yù)一批高(gāo)水平、专业(yè)化(huà)的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产管理人(rén)才和(hé)技术服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人(rén)员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用，结(jié)合(hé)省(shěng)碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息(xī)化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序(xù)的数字(zì)化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流(liú)等(děng)信(xìn)息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物(wù)在线监(jiān)测系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能(néng)源设备等(děng)数字化改造(zào)。进一步(bù)完善省(shěng)重(zhòng)点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)重点用(yòng)能单位(wèi)应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开(kāi)展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自动化分选等(děng)关键技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废(fèi)物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设(shè)计及绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化(huà)等新技(jì)术(shù)、新场景应用，开展先(xiān)进适用清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游(yóu)协(xié)作和(hé)绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主企业对产业(yè)链供应链上下(xià)游企业提出(chū)明确(què)清洁生产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链关联企业推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链(liàn)条(tiáo)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国(guó)企和其(qí)他大型企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的(de)企业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核(hé)并简化(huà)评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁(jié)生产审核要求的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区(qū)和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三(sān)方(fāng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江等(děng)重点流域(yù)企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流(liú)域内污(wū)染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为契机，深(shēn)入(rù)推进(jìn)粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色(sè)金融(róng)支(zhī)持(chí)，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励(lì)银(yín)行(xíng)等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业(yè)通过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按(àn)相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市(shì)场进行(xíng)交(jiāo)易，或(huò)用于企业(yè)自(zì)身(shēn)发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需的(de)污染物排(pái)放(fàng)指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和(hé)以环境治(zhì)理效果为导向的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整体清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可(kě)复制、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项目标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门(mén)建立(lì)清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职能分(fēn)工(gōng)抓好重(zhòng)点任(rèn)务落(luò)实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财(cái)政(zhèng)积极(jí)探索有效方式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的(de)税收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以列(liè)入(rù)企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异(yì)化政策制定(dìng)和(hé)实(shí)施的重要依据。严格(gé)落实(shí)绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和(hé)省有关规定(dìng)对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关法律法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业研(yán)究(jiū)制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生(shēng)产技术(shù)规(guī)范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的(de)日(rì)常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业(yè)环境信用(yòng)评价体系和(hé)环境信息强制(zhì)性披露范围。严(yán)格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相关(guān)规(guī)定(dìng)并(bìng)受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录(lù)。加(jiā)强对(duì)清洁生(shēng)产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣(xuān)传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例(lì)等，提(tí)升社会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会共同推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案(àn)例(lì)汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业(yè)协会(huì)、龙头企业积(jī)极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的经(jīng)验(yàn)交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和(hé)信息交流(liú)。

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