金融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改革委等部门(mén)印发(fā)《广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前(qián)列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境(j俄罗斯人人均寿命，俄罗斯人寿命平均多少ìng)基本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要(yào)手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五(wǔ)年规(guī)划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国(guó俄罗斯人人均寿命，俄罗斯人寿命平均多少)特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增(zēng)效为目(mù)标，以推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施(shī)重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一步(bù)深化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体水平(píng)走在(zài)全(quán)国(guó)前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全(quán)过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高的(de)行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对(duì)标国(guó)际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按(àn)照产(chǎn)业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色(sè)化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标，对高耗能(néng)高排放项目实(shí)行清单管理、分(fēn)类(lèi)处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控(kòng)制相关(guān)要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业(yè)能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平的(de)存量、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型(xíng)工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢能技(jì)术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持(chí)分布式电源(yuán)开发建设和(hé)就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无(wú)害(hài)化(huà)替代(dài)，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无毒(dú)无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业(yè)清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先进和落后清单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造(zào)升级(jí)和(hé)污染物(wù)深度治理，提(tí)高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收等关键绿色设(shè)计技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具(jù)有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产技(jì)术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节(jié)能降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打造(zào)一批达到国际(jì)先进水平的清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源(yuán)供应(yīng)，推动农村生(shēng)物(wù)质(zhì)能综合(hé)利用(yòng)。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业(yè)产业发展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现(xiàn)代林业(yè)产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农(nóng)林(lín)业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料(liào)、微(wēi)生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农(nóng)业(yè)生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食(shí)生产功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业(yè)产业园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资(zī)源化利用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建(jiàn)设农(nóng)牧循(xún)环型规(guī)模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理(lǐ)与循环(huán)利用(yòng)结(jié)合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉(gài)工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系(xì)节(jié)水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农(nóng)药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)化(huà)肥利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业(yè)试点县，支持建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解地膜(mó)在不同作物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜(mó)应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服(fú)务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于(yú)环境(jìng)保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全(quán)面(miàn)推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴(lín)选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节(jié)约要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加(jiā)工(gōng)和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次(cì)性(xìng)物(wù)品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性(xìng)不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业(yè)和快(kuài)递(dì)企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递(dì)等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服务业(yè)各相关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循(xún)环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建(jiàn)设(shè)，鼓(gǔ)励农民(mín)自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方(fāng)式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极(jí)推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展近零(líng)碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节(jié)能宜(yí)居(jū)综合改造模式，探(tàn)索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术(shù)，提(tí)升物业(yè)节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导公共(gòng)机构实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造(zào)，合理设(shè)置室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑(zhù)工业(yè)化，大(dà)力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通用(yòng)性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设(shè)计(jì)。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证(zhèng)标识(shí)的建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输距(jù)离。推动施(shī)工(gōng)现场优(yōu)先(xiān)使用节(jié)能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设(shè)备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能(néng)，探(tàn)索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利(lì)用成(chéng)套装备。开展再生骨料(liào)强化(huà)技术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源(yuán)化利(lì)用场(chǎng)所建设(shè)运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标(biāo)准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年(nián)，建设超(chāo)低(dī)能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在(zài)中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批(pī)装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技(jì)示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等(děng)装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程。落实财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进(jìn)建筑品质提(tí)升政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不(bù)同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共(gòng)交通管(guǎn)理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽(qì)车(chē)，推动城市公共(gòng)服务及货(huò)运配送车(chē)辆电动(dòng)化(huà)替代，提高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运(yùn)输工(gōng)具的(de)比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全(quán)面实施重型(xíng)柴油车国(guó)六(liù)排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国四排(pái)放标准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设(shè)施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域的(de)应(yīng)用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输(shū)量比重(zhòng)达到(dào)26％左右(yòu)，全省(shěng)港(gǎng)口(kǒu)集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年(nián)均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳(tàn)安全(quán)高(gāo)效利用、污水资源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业(yè)创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关(guān)键(jiàn)技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具(jù)有自主知识产权(quán)的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适(shì)用的(de)清洁生(shēng)产技(jì)术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产服务支(zhī)付机(jī)制。加(jiā)快建(jiàn)立(lì)规(guī)范(fàn)的(de)清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机(jī)构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业(yè)培训，培育(yù)一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)人才和(hé)技(jì)术服务人才(cái)队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从(cóng)业人员(yuán)和企业相(xiāng)关负责人(rén)员(yuán)能力培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业(yè)技(jì)术人才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能(néng)、数(shù)字孪生等信(xìn)息技(jì)术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信(xìn)息(xī)化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装备和关键(jiàn)工序的(de)数(shù)字化水平，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流、能量(liàng)流(liú)等信息采集监控、智能(néng)分(fēn)析和(hé)精细管理(lǐ)。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子(zi)、家电等离(lí)散型工(gōng)业(yè)企业开展全面数(shù)字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技(jì)术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展(zhǎn)资(zī)源能(néng)源碳排放(fàng)信息(xī)化(huà)管控系(xì)统及污染物(wù)在线监测(cè)系(xì)统建设，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备等(děng)数字化(huà)改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设(shè)，加快推进(jìn)重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试(shì)点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固(gù)废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术(shù)攻关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎(tāi)等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育(yù)工(gōng)程(chéng)。支持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等(děng)服(fú)务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装备的企业(yè)和一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生(shēng)产，带(dài)头开展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用示(shì)范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强(qiáng)化(huà)产业链供应链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下(xià)游企业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供(gōng)应链关(guān)联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大(dà)型企(qǐ)业集团全(quán)面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成(chéng)以(yǐ)大(dà)带小、以小促(cù)大、以优助强的融(róng)通发展格局(jú)。推动(dòng)在工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中所列化学物(wù)质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企业可(kě)采用简易流(liú)程清(qīng)洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施(shī)清洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作(zuò)力度，推动流域内污(wū)染企业(yè)全面实施(shī)清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生(shēng)态工(gōng)业(yè)园区(qū)建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污(wū)染联防联(lián)控、废物协(xié)同处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十(shí)六(liù)）推进(jìn)市(shì)场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业(yè)扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资(zī)。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排(pái)放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主要污染物(wù)减排、节能任务(wù)的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规定将富余(yú)指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权(quán)交易市(shì)场进行交易，或(huò)用于企业自身发展所需(xū)的产能扩(kuò)容及(jí)新产(chǎn)品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市(shì)场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具(jù)有(yǒu)引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先(xiān)进经(jīng)验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进(jìn)各(gè)项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会(huì)同有关部(bù)门(mén)建立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局等部门(mén)按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要(yào)落(luò)实主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确(què)定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技术与装备、资(zī)源(yuán)综合利用等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落(luò)实(shí)从事污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的(de)税收(shōu)优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施的(de)重要依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效(xiào)突(tū)出的单位(wèi)和个人依法给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权(quán)利义(yì)务。结(jié)合我省产业发(fā)展实(shí)际，研究制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生(shēng)产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和(hé)相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情(qíng)况的(de)日(rì)常监(jiān)督检查(chá)，压实(shí)企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息(xī)强制性披露(lù)范围(wéi)。严格(gé)把关清(qīng)洁生产审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核质(zhì)量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为(wèi)。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)办法(fǎ)》相关(guān)规定并受(shòu)到处罚的(de)企业、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构，依法依规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生(shēng)产评(píng)估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构和人(rén)员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十(shí)一(yī)）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社(shè)会公(gōng)众的(de)清洁生(shēng)产意识(shí)，营造全(quán)社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活(huó)方式。适时(shí)编(biān)制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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