金融界5月4日消息(xī) 据银(yín)保(bǎo)监会官微(wēi)，2022年银(yín)保监会持续引导(dǎo)保险业回归(guī)保障本(běn)源(yuán)，提(tí)升(shēng)服务实体经济和人(rén)民群众质(zhì)效，加强风(fēng)险防范化解能力，保(bǎo)险业偿付(fù)能力(lì)指标维持在(zài)合理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身(shēn)险公(gōng)司和再(zài)保险公司的综合偿(cháng)付(fù)能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付(fù)能(néng)力(lì)监管制度体系

　　（一(yī)）实施偿付能(néng)力新(xīn)规(guī)则，引导保险业支持实(shí)体经济、资本市场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保(bǎo)险公司偿付能力(lì)监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则(zé)平(píng)稳(wěn)过渡。规则(zé)Ⅱ实三件套是哪三件施(shī)以来，在引导保险业服务实体(tǐ)经济、支(zhī)持资本(běn)市场发展方面取(qǔ)得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色债券(quàn)、科技创新、出口(kǒu)信用保险(xiǎn)、农业(yè)保(bǎo)险和(hé)专属商业(yè)养(yǎng)老(lǎo)保险产(chǎn)品等(děng)给(gěi)予最低(dī)资本(běn)10％的折(zhé)扣，有(yǒu)效促进保险业提(tí)升服务实体经济能力，增强服务实体经济(jì)质效。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对(duì)保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股和公开募集基础设施(shī)证券投(tóu)资基金（公(gōng)募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资(zī)本(běn)5％和20％的(de)折(zhé)扣，对投资(zī)符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政(zhèng)策(cè)，支持保险(xiǎn)业参(cān)与(yǔ)资本市(shì)场(chǎng)改革(gé)，维护(hù)资本市场(chǎng)健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金管理办法》，增加风险处置资源。会(huì)同财政部、人民银行对2008年(nián)颁(bān)布施行的保(bǎo)险保障基金(jīn)管理办法进(jìn)行(xíng)了修订，提高(gāo)了保险保障基金费率，明确财产险和人身险保障基金融通机制，增加(jiā)风险处置资源，同时完善了保险保障基(jī)金的救(jiù)助规定和(hé)相(xiāng)关监督(dū)管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付(fù)能(néng)力监管评估体(tǐ)系。修订发(fā)布《保险公司风险综合评级（分(fēn)类监管）评价标(biāo)准》，强化定量(liàng)指标与定性监管相结合(hé)，提高风险综合评级制度科学(xué)性。每季度对公司风险进行全面评价(jià)，形成(chéng)“评级、通(tōng)报、约谈(tán)、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积(jī)极推(tuī)进(jìn)保险公(gōng)司发行无(wú)固(gù)定期限资本债券(quàn)有关工作。会同人民银行(xíng)联合发布《关(guān)于保险公司发行无固定期限(xiàn)资(zī)本债券有关(guān)事项的(de)通知(zhī)》，拓(tuò)宽保险公司(sī)资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)指标(biāo)保持在合理区间。2022年(nián)末，保险业综合偿(cháng)付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险(xiǎn)公(gōng)司和(hé)再保险(xiǎn)公司的综合偿付(fù)能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级(jí)结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保(bǎo)险业风险综(zōng)合评级结果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家(jiā)，风险较小的(de)B类公(gōng)司104家；风险较大的C类公司（即(jí)中(zhōng)风(fēng)险公司）16家；风(fēng)险(xiǎn)严(yán)重的(de)D类公司（即(jí)高风险公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化(huà)解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力(lì)风险监管和穿透式(shì)监管。一是持续加强行业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力监管(guǎn)委员会季度工(gōng)作会(huì)议，分析研判保(bǎo)险业偿付能(néng)力和(hé)风险状况。深入(rù)开展市场调研，指导协同(tóng)各银保监局做实偿付能力风险(xiǎn)监测工作(zuò)，不(bù)断(duàn)加强偿付能力分析预警(jǐng)能力(lì)。二(èr)是启动2022年度保险公司(sī)偿付(fù)能(néng)力(lì)风险管理能力监(jiān)管评估工作。组织(zhī)对70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推动公(gōng)司健全风险管理机制、提升行业风险管理能力(lì)。三是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和中央审计(jì)委有关要求，强化财会监督(dū)。对(duì)2家保险公司(sī)开展财会专项检查，对22家保险公司开展财会(huì)或偿(cháng)付能(néng)力数(shù)据真实性检查，对4家公(gōng)司典(diǎn)型问题公开通(tōng)报，强化监管刚性(xìng)约束(shù)，夯(hāng)实风险监(jiān)测数据(jù)基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风(fēng)险。一是稳妥有序推(tuī)进高风(fēng)险(xiǎn)机构风险(xiǎn)处置工作。如(rú)期(qī)完成“明天系”保险机构接管。创新处置(zhì)模式，建立风险(xiǎn)处置专项(xiàng)工作机制，成立专(zhuān)班或专(zhuān)责组推动高风险机构风险化解，推动地(dì)方(fāng)政府落实属(shǔ)地(dì)责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风(fēng)险机(jī)构实行贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二(èr)是对偿付能力不达(dá)标和出现偿付能力风险苗头(tóu)的公司，及(jí)时采取监管约谈、风险提示、现场督(dū)导(dǎo)等多种方(fāng)式，督(dū)促(cù)公司采取有效措施(shī)改善偿付能力(lì)。2022年(nián)，全系统(tǒng)就偿(cháng)付能(néng)力相关风险(xiǎn)对保险公司进(jìn)行监管谈话128家(jiā)次，发送监管风险提(tí)示函65家次(cì)，下发监管意见书22家(jiā)次，采(cǎi)取行政(zhèng)监(jiān)管措施5家次，要(yào)求(qiú)11家三件套是哪三件次保险公司(sī)提交预防偿付能力(lì)充足率恶化或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保(bǎo)险公(gōng)司补充资本。一是补齐监(jiān)管短(duǎn)板。发布《银行保险机(jī)构关联交易管理(lǐ)办法》，规范保险(xiǎn)公司关(guān)联交易(yì)行为(wèi)。开展股(gǔ)权和关联交(jiāo)易专(zhuān)项整(zhěng)治，加强穿透监管，严防内(nèi)部人控(kòng)制和大股(gǔ)东操(cāo)纵。公开(kāi)通(tōng)报并及(jí)时清退第5批(pī)违法违规(guī)股东，强化股东约束。发布(bù)《保险(xiǎn)资(zī)产管理公司管(guǎn)理规定(dìng)》，规范保险资金(jīn)运用行为，加(jiā)强(qiáng)保险(xiǎn)资(zī)金(jīn)投资非标资产的风险排查(chá)，防范资金运用(yòng)风险。发布《人身保险产品信息披露(lù)管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》，分两批(pī)次对40余(yú)家公司(sī)的产品(pǐn)设计、定(dìng)价、条款表(biǎo)述(shù)等问题(tí)进行公(gōng)开通报，规范市场秩序。二是支持保险公司通过适(shì)当(dāng)途径补(bǔ)充(chōng)资本(běn)金。2022年，支持保险行业(yè)通过市场化(huà)方式补(bǔ)充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东增(zēng)资412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司发(fā)行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法违规行(xíng)为。2022年(nián)，全系统对保险(xiǎn)机构共作出(chū)行政处罚决(jué)定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法(fǎ)违规成本，有效防(fáng)控合规(guī)风险。

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