金融界5月17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能(néng)源局发布(bù)《关(guān)于加快推进(jìn)充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè) 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加红楼梦多少字(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置红楼梦多少字公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发(fā)展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源(yuán)二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公(gōng)路(lù)服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自(zì)驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施(shī)建设(shè)，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的(de)居住(zhù)社区(qū)可配建一定(dìng)比例的公(gōng)共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机(jī)构管理(lǐ)责(zé)任，加大对(duì)居住社区(qū)管理单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社(shè)区管理单位应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)合作的(de)机制。引导社区推广“临近车(chē)位(wèi)共享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智(zhì)能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入充电基础设施和(hé)新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平(píng)台(tái)互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地(dì)段进(jìn)行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多(duō)经(jīng)济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加大对(duì)公交、道路客(kè)运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在(zài)地县域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能源汽车(chē)宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上(shàng)游电池(chí)企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽车(chē)的(de)接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服(fú)务(wù)网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引导车企及第三(sān)方服务(wù)企业加快建设联(lián)合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)培养新能源汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车(chē)维(wéi)保、充电(diàn)桩维护(hù)等相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜(yí)利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严(yán)格(gé)农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电(diàn)设(shè)施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安(ān)全(quán)条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关(guān)法(fǎ)律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准规(guī)定(dìng)，强化管(guǎn)理(lǐ)人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期(qī)对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查(chá)。引导农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地(dì)设备，提(tí)升用电安(ān)全(quán)水平。

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