金融界5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保监会官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导(dǎo)保险业回归(guī)保障本(běn)源，提升服务实体(tǐ)经济和(hé)人民群众质效，加强(qiáng)风(fēng)险防范化解能力(lì)，保险业偿付能力(lì)指标维持在合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合(hé)偿(cháng)付(fù)能(néng)力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身(shēn)险公司和再(zài)保(bǎo)险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管(guǎn)制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿(cháng)付(fù)能力新规则(zé)，引导保(bǎo)险业支持(chí)实体经济(jì)、资本市场发展(zhǎn)。推进(jìn)《保险公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保(bǎo)新旧规则(zé)平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实(shí)体经(jīng)济、支持资本市场发(fā)展方面取得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出(chū)口(kǒu)信用保险、农(nóng)业(yè)保(bǎo)险和(hé)专属(shǔ)商业(yè)养老(lǎo)保(bǎo)险产品等给予(yǔ)最低资本10％的(de)折扣，有效(xiào)促进保险(xiǎn)业提(tí)升(shēng)服务实体经(jīng)济能力(lì)，增强服务实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开(kāi)募集基础设施(shī)证券投(tóu)资基(jī)金（公募(mù)REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条件的银行股给予(yǔ)减值(zhí)豁免的优惠(huì)政策，支持(chí)保险业参与资(zī)本市场改革(gé)，维(wéi)护资本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布(bù)《保险保(bǎo)障基金(jīn)管理办法》，增(zēng)加风险处置资源。会同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基金管(guǎn)理办法进(jìn)行了(le)修(xiū)订(dìng)，提高了保险保障基(jī)金费率，明确财产险和人身险保障(zhàng)基(jī)金融通机制，增(zēng)加风险(xiǎn)处置资源，同时完(wán)善了保险(xiǎn)保障基金的救助规(guī)定和相(xiāng)关监督管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施(shī)。

　　（三(sān)）完善偿付能力(lì)监管评估体系。修(xiū)订发(fā)布《保险公司风险综合评级（分类(lèi)监管(guǎn)）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定(dìng)性监管相结合，提高(gāo)风险(xiǎn)综合(hé)评级制度科学性。每(měi)季(jì)度对(duì)公司风险进(jìn)行全面评价(jià)，形成“评级、通报、约谈(tán)、整(zhěng)改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险(xiǎn)公司发(fā)行无固定期限资本债券有关工(gōng)作。会同人民银行(xíng)联合(hé)发布(bù)《关于保险公司发行(xíng)无固定期限(xiàn)资本(běn)债券有(yǒu)关事项的通(tōng)知》，拓宽保(bǎo)险公(gōng)司资(zī)本(běn)补充(chōng)渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业运行平(píng)稳

　　（一(yī)）保费(fèi)收入稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年(nián)，我国保险业原保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力充足率(lǜ)指(zhǐ)标保持在合理区(qū)间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保险公司的综合(hé)偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评(píng)级结果整体保持稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类(lèi)公司（即中风险学生党如何自W，如何自我安抚公司）16家(jiā)；风险严重的D类公司(sī)（即高(gāo)风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解(jiě)风险

　　（一）持续(xù)加强偿(cháng)付能力风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)管和穿(chuān)透式(shì)监管。一是持续(xù)加强行(xíng)业偿付能力(lì)风险监(jiān)测。全年召开四(sì)次偿(cháng)付能力监管委员(yuán)会(huì)季度工作会议，分(fēn)析研判保险业偿(cháng)付能力和风险状况(kuàng)。深入(rù)开展(zhǎn)市(shì)场调研，指导(dǎo)协同各银(yín)保监局做实偿付(fù)能力风(fēng)险监测(cè)工作，不断加强偿付能力分析预警能力。二(èr)是启(qǐ)动(dòng)2022年度保险公司偿付(fù)能力风(fēng)险(xiǎn)管理能力监管评估(gū)工作(zuò)。组织(zhī)对(duì)70家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)现场评估，推动公司健(jiàn)全风险管(guǎn)理机制、提(tí)升行业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中(zhōng)央审计委(wěi)有关(guān)要求，强化财(cái)会监(jiān)督。对2家保(bǎo)险公司开展财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公(gōng)司开展财会或偿付能力数据真(zhēn)实性检查，对4家公(gōng)司典型问题公(gōng)开(kāi)通报，强化监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解重点公(gōng)司风(fēng)险。一(yī)是稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风险处置(zhì)工作。如(rú)期完成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新(xīn)处置(zhì)模式(shì)，建立风(fēng)险处置专项(xiàng)工(gōng)作机制，成立(lì)专班或专责(zé)组推动(dòng)高风(fēng)险机(jī)构风险化解(jiě)，推动地方政府落实(shí)属地(dì)责(zé)任，制定风险处置方案。对高(gāo)风险机构实行贴身(shēn)监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件等风(fēng)险(xiǎn)隐患。二是对(duì)偿付能力不达标(biāo)和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监(jiān)管约(yuē)谈、风险提(tí)示、现场督导等多种方式(shì)，督促(cù)公司采取有效措施改善(shàn)偿付(fù)能力。2022年，全(quán)系统(tǒng)就(jiù)偿(cháng)付(fù)能力相(xiāng)关风险(xiǎn)对保险公司进行监(jiān)管谈(tán)话128家次，发送监管风(fēng)险提示函65家次，下发(fā)监管意(yì)见书22家次，采取行政监(jiān)管措(cuò)施5家次，要求11家次保(bǎo)险公(gōng)司提(tí)交预防偿(cháng)付能力(lì)充足率(lǜ)恶(è)化或(huò)完(wán)善风险管(guǎn)理计划。

　　（三(sān)）补齐制度(dù)短板，支持保险公司补充(chōng)资本。一是补(bǔ)齐监管短板(bǎn)。发(fā)布《银行保险机构关联交易(yì)管理办法》，规(guī)范保险公司关联交易行(xíng)为。开展股权和关联交易(yì)专(zhuān)项(xiàng)整治(zhì)，加强穿(chuān)透监管，严(yán)防内部人控制和(hé)大(dà)股东操纵。公(gōng)开通报并及时清退第5批违法违规股(gǔ)东，强化股东约束。发布《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金(jīn)投资非标资产的风险(xiǎn)排查，防范资金运用风险。发布《人(rén)身保险产品信息披露管理办法》，分两批次(cì)对40余家公(gōng)司的产品设计、定价、条款(kuǎn)表述(shù)等问题(tí)进行公(gōng)开(kāi)通报(bào)，规范市场秩序。二是(shì)支持保险公司通过适当途径补充资本金(jīn)。2022年(nián)，支持保(bǎo)险行业(yè)通过市(shì)场(chǎng)化方(fāng)式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险(xiǎn)公司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法违规(guī)行为。2022年，全(quán)系(xì)统对保险机构共作(zuò)出行政处罚(fá)学生党如何自W，如何自我安抚决定2562件，处(chù)罚(fá)保险机构1424家(jiā)次、人(rén)员1939人(rén)次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有效(xiào)防控(kòng)合规风(fēng)险。

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